2015年的中央一号文件如期而至，中共中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，连续12年锁定“三农”。
    过去的十二年，年年聚焦农业问题的中央一号文件也清晰的反映了我国对转基因问题的态度。2008年国务院通过转基因重大专项之后，国家一度要积极推进转基因研究和商业化进程，2009年的一号文件中就提出“加快推进转基因生物新品种培育科技重大专项，整合科研资源，加大研发力度，尽快培育一批抗虫、抗逆、高产、优质、高效的转基因新品种，并促进产业化”，旗帜鲜明的要加快研究加快商业化。一时间各地生命科学领域的科学家如沐春风，转基因专项200亿的资金，养肥了不少专家。转基因研究、宣传和推动商业化是“政确”的声音。
    然而好景不常，由于2009年底两种转基因水稻获得生物安全证书，转基因主粮的讨论成为2010年两会上的热点，争议大过赞同，于是2010年两会成为中央和国务院对转基因政策态度的分水岭。2011年之后“转基因”的字眼不再出现在中央一号文件中，只有2012年提到“继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项”。由此，我国的转基因主粮的商业化进程也基本停滞。
    今年的一号文件，转基因议题重回一号文件，文件指出“加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及”。虽然只有短短几个字，但是党中央和国务院对转基因的态度已经悄然有变。第一，提出将转基因技术作为生物技术一种进行研究，而非转基因研究，表明国家现在已经不将转基因技术视为解决我国未来粮食安全问题的重要手段，只是手段之一，而且是生物技术手段之一，重要性大大降低；第二，首次提到转基因安全管理，鉴于过去数十年的监管不力造成了屡见不鲜的转基因非法种植和流通，显然国家已经认识到问题的严重性，未来将严格转基因研究和生物安全管理；第三，首次提出科学普及，这一点其实在2014年下半年起就已经有趋势，农业部为主的相关部门已经明显加大了转基因正面宣传的力度，期望通过舆论引导为转基因的商业化创造外部条件。因此，估计未来会看到更多的宣传机器为转基因点赞。